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論數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則建構(gòu)下的區(qū)域協(xié)同立法——以粵港澳大灣區(qū)為例[其他][其他]

當(dāng)前，世界各國不斷通過組建數(shù)字同盟和搭建區(qū)域伙伴關(guān)系等方式，提升本國在國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理問題的話語權(quán)和國際數(shù)字規(guī)則制定上的主導(dǎo)權(quán)。在此背景下，我國可利用“一國兩制三法系四法域”優(yōu)勢，推動跨法域區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)展，為后續(xù)制定和加入國際數(shù)字協(xié)議提供鏡鑒。鑒于兩大特別行政區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則已相對落后于內(nèi)地的現(xiàn)狀，將從立法現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理理念等維度剖析粵港澳三地數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則差異原因，探求三地規(guī)則之間的共性與差異，通過比較法視角探討區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同立法的可行性以及路徑選擇，并提出加強(qiáng)促進(jìn)性數(shù)字協(xié)定簽署推動區(qū)域數(shù)字規(guī)則共識形成、建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的區(qū)域基本法和制定兼容性的境外數(shù)據(jù)流通評估機(jī)制作為大灣區(qū)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同方式。

發(fā)表于：2/8/2025 4:44:09 PM

數(shù)據(jù)登記典型模式與實踐路徑分析[其他][其他]

數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，數(shù)據(jù)登記是推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)的有效路徑。通過對各地數(shù)據(jù)登記有關(guān)資料進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)登記一般包括數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)登記和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記兩種典型模式，數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)登記路徑主要分為政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和政企協(xié)同三種登記路徑，而數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記主要由知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等事業(yè)單位主導(dǎo)登記。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)登記的作用，總結(jié)分析了數(shù)據(jù)登記的登記對象、登記結(jié)果、登記效力等方面的難點問題，并針對性地提出相關(guān)建議。

發(fā)表于：2/8/2025 4:43:05 PM

數(shù)字政府視野下信息公開自動審批機(jī)制路徑的完善[其他][其他]

隨著新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，政府信息公開審批處理活動不斷面臨自動化、透明化、一體化的新背景。為提高行政審批效率，政府需要對個人信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，針對行政相對人信息公開申請的必要性實現(xiàn)更準(zhǔn)確的判斷。由于科技本身固有的高風(fēng)險性，技術(shù)賦能的新環(huán)境也帶來了如越界侵權(quán)、算法歧視、數(shù)據(jù)壁壘等新問題。基于此，國家亟需在明確數(shù)據(jù)搜集邊界的基礎(chǔ)上，及時對自動化模型下游端進(jìn)行人工標(biāo)注，建立垂直化的行政管控模式，以實現(xiàn)公民知情權(quán)的充分保護(hù)。

發(fā)表于：2/8/2025 4:42:31 PM

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的理論闡釋和制度拓補[其他][信息安全]

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營作為新型要素的配置方式，以市場手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，深度賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。探尋公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，在于自上而下地開展體制機(jī)制與組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。“數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)”與“公共數(shù)據(jù)開放”雙重理論路徑，有效提取公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的主體與職能、運營模式選擇、數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)屬等賦能要點，歸納出公權(quán)主導(dǎo)與合理限制的意義及作用、平等原則與公開原則等理論要求。提出建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營全流程的安全保障體制機(jī)制、以公益性目的界定公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品及衍生數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)屬的制度建議。

發(fā)表于：2/8/2025 4:41:23 PM

基于業(yè)務(wù)-數(shù)據(jù)-應(yīng)用融合治理Yi模式的場景自動構(gòu)建技術(shù)研究[其他][其他]

加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，是實現(xiàn)城市數(shù)字治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。當(dāng)前數(shù)據(jù)治理普遍存在公共數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)跨層級流轉(zhuǎn)困難、重點場景應(yīng)用支撐不足等問題，公共數(shù)據(jù)治理效果大打折扣。創(chuàng)新性地提出以業(yè)務(wù)-數(shù)據(jù)-應(yīng)用多元融合治理為核心、大模型輔助加持的Yi（亦）模式智慧場景構(gòu)建體系，體系以“一切業(yè)務(wù)皆事項” 為治理理念，按照“業(yè)務(wù)即數(shù)據(jù)”為指導(dǎo)，針對業(yè)務(wù)對象進(jìn)行“業(yè)務(wù)-數(shù)據(jù)-應(yīng)用”一體化設(shè)計，形成以業(yè)務(wù)梳理為源頭，以場景快速見效為目標(biāo)，支撐和牽引數(shù)據(jù)治理的一套技術(shù)路徑。該技術(shù)路徑可實現(xiàn)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)功能的打通，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，釋放公共數(shù)據(jù)價值，賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型并支撐政府業(yè)務(wù)變革。

發(fā)表于：2/8/2025 4:40:15 PM

比例原則下數(shù)據(jù)流通與隱私保護(hù)的規(guī)則調(diào)適[其他][其他]

加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通與隱私保護(hù)是數(shù)字社會建設(shè)的迫切要求。數(shù)據(jù)流通創(chuàng)造了價值或增加了附加值，但是其動態(tài)流動性及其增值性亦常導(dǎo)致個人隱私數(shù)據(jù)被竊取、買賣、非法使用等安全問題。為確保數(shù)據(jù)技術(shù)賦能與個人隱私權(quán)益之間的和諧共存，亟需在實踐中深入應(yīng)用比例原則，從理論與價值維度尋找數(shù)據(jù)流通與隱私保護(hù)的調(diào)適邏輯，構(gòu)建適當(dāng)性規(guī)則、必要性規(guī)則和均衡性規(guī)則，形成三規(guī)則層層遞進(jìn)、層級完備的調(diào)適路徑。

發(fā)表于：2/8/2025 4:39:06 PM

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營過程中的權(quán)利流轉(zhuǎn)分析[其他][其他]

公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營是各地開展數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的重要抓手，該項工作的難點是明晰各參與主體在授權(quán)運營過程的權(quán)利類型。通過梳理全國公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在制度建設(shè)和實踐探索的現(xiàn)狀，研究構(gòu)建了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的權(quán)利流轉(zhuǎn)模型，進(jìn)一步明確了授權(quán)運營各參與主體對于數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的掌握情況，并對權(quán)利登記確認(rèn)的責(zé)任主體及登記方式進(jìn)行了說明，從而為全國公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)貢獻(xiàn)探索經(jīng)驗。

發(fā)表于：2/8/2025 4:38:57 PM

數(shù)據(jù)治理的群體方案：基于數(shù)據(jù)群體影響的視角[其他][其他]

數(shù)據(jù)的價值源于數(shù)據(jù)的收集及處理后呈現(xiàn)出來的群體特征，但是既有的數(shù)據(jù)治理模式均強(qiáng)調(diào)將數(shù)據(jù)權(quán)利內(nèi)化為數(shù)據(jù)主體的個人權(quán)利。個人主義的數(shù)據(jù)主體權(quán)利無法代表數(shù)據(jù)群體層面的影響，數(shù)據(jù)群體影響在數(shù)據(jù)的治理中應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值目剂浚狈@種考量，數(shù)據(jù)治理無法真正維護(hù)數(shù)據(jù)的社會效益，其實效無法得到充分發(fā)揮。如何妥當(dāng)?shù)貙?shù)據(jù)群體影響納入數(shù)據(jù)治理模式之中，需要更多依靠集體形式的數(shù)據(jù)治理模式，數(shù)據(jù)信托等數(shù)據(jù)集體管理模式可以為建立數(shù)據(jù)群體治理方案提供可行的建議。應(yīng)當(dāng)從數(shù)據(jù)收集合法性邊界、數(shù)據(jù)管理機(jī)制、數(shù)據(jù)使用機(jī)制及數(shù)據(jù)問責(zé)機(jī)制三個機(jī)制出發(fā)，重新制定數(shù)據(jù)群體治理方案，實現(xiàn)數(shù)據(jù)更完善的治理模式。

發(fā)表于：2/8/2025 4:31:01 PM

東盟數(shù)據(jù)治理規(guī)則和中國-東盟數(shù)字合作研究[其他][信息安全]

為加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代數(shù)字合作和助力企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)跨境，從個人數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境流動探討了東盟數(shù)據(jù)治理規(guī)則現(xiàn)狀，分析了區(qū)域合作中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn)，東盟及各國逐步強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理實踐和監(jiān)管，但是區(qū)域制度協(xié)調(diào)和監(jiān)管實施趨于復(fù)雜化，加大了區(qū)域各領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理合作的阻力。據(jù)此，中國-東盟命運共同體需要夯實區(qū)域數(shù)據(jù)治理規(guī)則的協(xié)作共識、打通區(qū)域數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管的合規(guī)脈絡(luò)、共建區(qū)域數(shù)據(jù)治理的互信互認(rèn)體系，攜手共建共享更和諧、更安全、更高效的新發(fā)展格局。

發(fā)表于：2/8/2025 4:19:29 PM

突發(fā)公共事件人力資源信息應(yīng)急保障初探[其他][其他]

大數(shù)據(jù)時代的到來給人力資源應(yīng)急管理帶來了新的挑戰(zhàn)與發(fā)展。此背景下，在人力資源領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)模，合理利用數(shù)據(jù)驅(qū)動決策可有效提升人力資源應(yīng)急管理效能，而加強(qiáng)其中伴隨的信息保障能力不可或缺。通過探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的人力資源信息應(yīng)急保障方法，初步提出了信息應(yīng)急保障的簡易體系框架，為開展人力資源信息應(yīng)急保障的研究與實踐提供借鑒。

發(fā)表于：2/8/2025 4:10:09 PM