《電子技術(shù)應(yīng)用》
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關(guān)于個人信息處理者用戶規(guī)模的量級

2021-10-29
來源:網(wǎng)安尋路人
關(guān)鍵詞: 個人信息 量級

  《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法(征求意見稿)》中規(guī)定:

  第四條  數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù),符合以下情形之一的,應(yīng)當通過所在地省級網(wǎng)信部門向國家網(wǎng)信部門申報數(shù)據(jù)出境安全評估。

  (一)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù);

  (二)出境數(shù)據(jù)中包含重要數(shù)據(jù);

  (三)處理個人信息達到一百萬人的個人信息處理者向境外提供個人信息;

  (四)累計向境外提供超過十萬人以上個人信息或者一萬人以上敏感個人信息;

  (五)國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估的情形。

  其中一百萬、十萬和一萬,分別指向不同的情形。按照本辦法,

  1、如果境內(nèi)處理超過100萬人的個人信息了,個人信息處理者對外提供任何數(shù)量的個人信息,都應(yīng)當申報出境安全評估。

  2、如果境內(nèi)處理不到100萬人的個人信息,但是累計向境外提供超過10萬人以上個人信息或者1萬人以上敏感個人信息,這時候個人信息處理者也應(yīng)當申報出境安全評估。

  再看《個人信息保護法》第40條,“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者和處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者,應(yīng)當將在中華人民共和國境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個人信息存儲在境內(nèi)。確需向境外提供的,應(yīng)當通過國家網(wǎng)信部門組織的安全評估;法律、行政法規(guī)和國家網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進行安全評估的,從其規(guī)定”。

  很自然就會得到一個推論:第40條中的“處理個人信息達到國家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個人信息處理者”中,國家網(wǎng)信部門規(guī)定的數(shù)量,是不是就是100萬?因為要特別考慮到一個場景,就是假設(shè)一個個中國用戶自己注冊了某個外國網(wǎng)站的用戶【注意,這個不屬于要出境評估的場景】,隨著時間的累計,外國網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)自己的中國用戶數(shù)量已經(jīng)超過了100萬人,這時候,是不是按照第40條規(guī)定,外國網(wǎng)站必須將服務(wù)器挪到中國?或者至少在國內(nèi)建立一個個人信息存儲副本?

  讓我們再看看市場監(jiān)管總局今天公開的兩個文件。在《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南》中,存在以下三個層級的劃分:

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  在《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責任指南》中,存在以下劃分:

  微信圖片_20211029185704.jpg

  很有意思,在一天之內(nèi),出現(xiàn)了對個人信息處理者所處理的個人信息規(guī)模的不同劃分方式:

  首先,在數(shù)據(jù)出境這個場景中,如果個人信息保護法第40條中“國家網(wǎng)信部門規(guī)定的數(shù)量”就是100萬,那么100萬用戶的個人信息處理者,其重要性和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者是等量齊觀的。

  在市場監(jiān)管總局的兩個文件中,大型平臺或超大型平臺是5000萬活躍用戶(即個人)。

  兩者并列看,大型平臺或超大型平臺,就要比關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施還要來的重要。

  當然,這么簡單比也許沒有任何科學性(也很無聊),就是一點觀察,供大家拍磚。(完)




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