村級集體經濟是村級組織運轉和農村事業發展的物質基礎，也是增強農村基層組織凝聚力的堅強后盾。村級集體經濟發展困難，是當前農村工作中面臨的主要難題。如何發展壯大村集體經濟，特別是解決一些貧困村發展經濟無實力，提供服務無能力現狀？漳州市人大代表張志猛建議，政府要加大力度，更有針對性地加大產業幫扶力度。

“漳州全市零收入的村，我估計有300個,政府應該更加精準地進行產業幫扶，主要的方式可以是建設太陽能光伏發電站。”張志猛說，發展光伏產業是將產業幫扶由“輸血”轉為“造血”的創新工程，是增加貧困村集體收入的一種新方式，一次性投資雖大，但見效快，受益期長達25年。

據悉，光伏發電無枯竭危險、安全可靠、無噪聲、無污染排效；不受資源分布地域的限制，可利用建筑屋面的優勢；無需消耗燃料和架設輸電線路即可就地發電供電；建設周期短，獲取能源花費的時間短。

“按現行安裝價格測算投資回報率為一次性投入5-7年可以收回成本，收益期為長期，質保期 25年。”張志猛介紹說，每幫扶一個貧困村集體投建30萬的光伏發電站，當年該村即可增加5萬元以上的收入。且光伏發民屬新能源，能夠幫助當地實現節能減排效能。

針對很大部分上級補助資金，經過市再由縣到鎮，最后再到項目的直接實施者——村級，撥付流程太漫長，不利于項目的推進問題。作為基礎鄉村黨支部書記，張志猛還建議，在嚴格執行專項核算，在上級監管不缺失前提下，直接將上級補助資金撥付到村級，提高上級財政補助資金的使用效益，保證資金的快速使用而產生效果。