中國官方首次發布《中國北斗衛星導航系統》白皮書，提出北斗系統的目標：中國的北斗，世界的北斗。北斗系統與美國全球定位系統（GPS）之“爭”引發關注。

　　“爭”在何處？

　　白皮書稱，北斗系統要在2020年前后完成35顆衛星發射組網，為全球用戶提供服務。

　　目前北斗系統已能為30多個國家和地區提供服務。正在運行的北斗二號系統的服務區為南北緯55度、東經55度到180度，定位精度優于10米。在泰國等低緯度地區，定位精度優于5米。

　　“這個精度與美國GPS、俄羅斯格洛納斯等系統民用信號的性能相當。”中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其對中新社記者說，預計全球組網完成后定位精度將“提高兩倍，達到2.5米”。

　　中國衛星導航系統管理辦公室國際合作中心副主任沈軍接受中新社記者專訪時說，北斗與其他衛星導航系統在頻率、軌道、知識產權及市場占有率等方面必然存在競爭關系。

　　為此，中國依照“開放、透明”的發展原則，及時發布了系統接口控制文件和公開服務性能規范等相關文件，國內外廠家均可據此研發北斗設備。在俄羅斯、巴基斯坦、泰國等重點服務區域，中方以合資公司、合作項目等方式謀求共贏。特別是設立聯合國衛星導航區域培訓中心，為國外用戶培養衛星導航人才。

　　“合”為大勢

　　更多人意識到“分久必合”。

　　比如某些應用領域，依靠單一系統無法保證可用性，而實現全球導航衛星系統（GNSS）之間兼容互操作，將提高可用性及可靠性。“事實證明，北斗/GPS兼容型接收機在不明顯增加成本的情況下，能夠顯著提高設備性能。”沈軍說，比如三星公司推出的Note3及后續產品就具備接收北斗信號的功能。

　　冉承其介紹，中方正從四方面推動北斗系統的國際化發展：首先，積極參與聯合國全球衛星導航系統委員會等國際組織活動；其次，與美、俄、歐等衛星導航系統國家開展系統間合作，通過談判已完成首輪頻率協調；第三，持續推動北斗進入國際海事、國際民航、全球移動通信及通用數據標準等國際組織；第四，積極推動海外應用，已與巴基斯坦、東盟、阿盟等國家和地區開展合作。

　　記者了解到，北京合眾思壯科技股份有限公司作為技術提供方，自主研發構建了巴基斯坦國家位置服務網（I期）工程。這是北斗首個海外落地的商用項目，為巴基斯坦第一大城市卡拉奇提供厘米級的實時定位服務。

　　沈軍說，系統建成兩年來得到廣泛應用，目前中巴雙方正在商討、研制服務于中巴經濟走廊的II期工程及覆蓋巴基斯坦全境的后續工程。

　　“補”齊短板

　　在專家看來，無論是“爭”是“合”，最重要的是“苦練內功、補齊短板”。

　　中國衛星應用大會主席楊千里認為，北斗系統市場化的前提是“物美價廉”，而這仍是亟待攻克的技術難題。

　　北斗星通公司總裁胡剛也對中新社記者談到，目前北斗產業突出問題有二：一方面，產品品質及在特殊場景的應用性能與國際產品存在差距；另一方面，缺乏在芯片及終端的創新，眾多企業同質化嚴重。

　　冉承其也有相同看法。“以北斗芯片企業為例，少說也有幾百家。”他說，政府將引導、鼓勵企業進行合并重組，企業也應認識到同質化競爭的惡果，主動“抱團”增強國際競爭力。

　　不久前，國家集成電路產業投資基金宣布首次向北斗產業注資支持。獲得資金支持的北斗星通公司介紹，資金主要用于北斗芯片研制、基于云計算的定位增強和輔助平臺系統研發。

　　“此次發布的白皮書，代表著國家向全世界的承諾：提供可靠安全的衛星導航服務。這將進一步增強用戶使用北斗的信心。”胡剛說，企業將根據北斗系統整體發展戰略細化自身規劃，特別是面向“一帶一路”地區開拓市場，“北斗產業必將迎來一個新階段”。