3 月 12 日消息,為進一步優(yōu)化衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調程序,提升國內協(xié)調效率,推動航天產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,工信部 3 月 4 日印發(fā)《衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)并于今日正式公示。
《辦法》將于 2025 年 5 月 1 日起施行。下一步,圍繞《辦法》落實,工信部將重點開展以下幾方面的工作。
一是組織宣傳培訓。面向行業(yè)有關單位,通過多種形式對《辦法》進行宣傳貫徹和詳細解讀,確保各單位準確理解和掌握《辦法》各項措施條款。
二是著力推進實施。主管部門和各衛(wèi)星操作單位以《辦法》為準則,有序開展后續(xù)衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調工作;密切跟蹤《辦法》落實情況,總結實踐經(jīng)驗,結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),不斷調整完善國內協(xié)調管理體系。
三是加強監(jiān)督管理。對《辦法》執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對于違反本《辦法》規(guī)定行為的,將依規(guī)追究相關責任。
工信部表示,衛(wèi)星頻率軌道資源是全人類共享的稀缺資源。近年來,我國持續(xù)加強衛(wèi)星頻率軌道資源管理工作,初步形成了衛(wèi)星網(wǎng)絡資料全生命周期的管理框架。隨著我國衛(wèi)星操作單位和衛(wèi)星網(wǎng)絡數(shù)量不斷增加,我國衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調難問題日益凸顯,為更好地適應當前衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調的新形勢,解決國內協(xié)調難題,減輕企業(yè)負擔,促進商業(yè)航天發(fā)展,有必要抓緊制定出臺《辦法》。
《辦法》共六章 33 條,從衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調關系的建立、國內協(xié)調的開展、國內協(xié)調的完成等方面進行了規(guī)定。
第一章為總則,主要包括起草依據(jù)、適用范圍、國內協(xié)調地位判定標準、各單位職責分工、開展協(xié)調的原則、鼓勵措施、完成協(xié)調的結果、干擾處置等。
第二章為衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調關系的建立,主要包括協(xié)調列表的作用和內容、協(xié)調列表建立條件、協(xié)調需求征集、聯(lián)絡臺賬的要求等。
第三章為無需建立國內協(xié)調關系的情形,主要包括無需建立協(xié)調列表的情形、無需列入?yún)f(xié)調列表的情形、申請增加列入?yún)f(xié)調列表的情形等。
第四章為國內協(xié)調的開展,主要包括協(xié)調發(fā)起、協(xié)調響應、協(xié)調超時等階段的要求。
第五章為國內協(xié)調的完成,主要包括依規(guī)則自動完成、雙方協(xié)議完成、第三方評估完成、主管部門會議完成、主管部門函件征求意見完成等五種完成國內協(xié)調的形式以及監(jiān)督措施等。
第六章為附則,主要包括名詞術語、軍事及港澳地區(qū)衛(wèi)星網(wǎng)絡國內協(xié)調事宜、實施時間等。
關于《辦法》有哪些新的管理舉措?工信部表示:
一是加強國家統(tǒng)籌管理。強化國家無線電辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用,提出對于重大、復雜協(xié)調事項由主管部門組織會議或函件征求意見開展協(xié)調。
二是降低報送通知資料門檻。衛(wèi)星操作單位報送衛(wèi)星網(wǎng)絡通知資料的條件為完成國內協(xié)調或提交頻率兼容分析報告,并作出相關承諾。
三是規(guī)范國內協(xié)調程序。明確國內協(xié)調需求征集、關系建立及開展協(xié)調各環(huán)節(jié)的時限要求,厘清申報協(xié)調雙方的權利義務關系。
四是減輕國內協(xié)調工作量。通過軌位間隔、技術限值等方式增加無需建立國內協(xié)調關系的情形,減少國內協(xié)調對象范圍。