“十四五”開局之年，上海將如何深化改革與擴大開放？如何在新的起點上繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展？正在召開的上海兩會給出了答案。

　　上海市市長龔正1月24日在上海市十五屆人大五次會議上作政府工作報告時說，上海要以推進浦東高水平改革開放和三項新的重大任務為戰(zhàn)略牽引，以強化“四大功能”、深化“五個中心”建設、推動城市數字化轉型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，確保“十四五”開好局。

　　著力打造長三角一體化發(fā)展格局

　　根據上海市政府工作報告，2021年上海經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：上海全市生產總值增長6%以上，地方一般公共預算收入增長3%。

　　為了實現發(fā)展目標，2021年，上海提出了九大重點工作。其中，聚焦打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，主動服務和融入新發(fā)展格局排在各項工作之首。

　　龔正說，上海將以聯動暢通為切入點，著力打造長三角一體化發(fā)展格局。制定實施長三角一體化發(fā)展新一輪三年行動計劃。

　　同時，上海將以五個新城建設為發(fā)力點，優(yōu)化市域空間格局。

　　上海還將以擴大內需為戰(zhàn)略基點，加快建設國際消費中心城市，繼續(xù)辦好“五五購物節(jié)”等促消費活動。拓展投資空間，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，2021年將完成重大工程投資1730億元。

　　強化 “四大功能”

　　強化“四大功能”是上?！笆奈濉币?guī)劃建議中明確的重要任務。開局之年，上海圍繞強化 “四大功能 ”也作了特別安排。

　　根據2021年上海市政府工作報告，為強化全球資源配置功能，上海將持續(xù)推動金融業(yè)擴大對外開放，繼續(xù)集聚一批功能性、總部型機構，推進數字人民幣試點。

　　為強化科技創(chuàng)新策源功能，上海將大力推進“浦江之光”行動，加快培育一批“硬科技”企業(yè)科創(chuàng)板上市。

　　為強化高端產業(yè)引領功能，上海將大力構建一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，開展民用飛機制造、高端醫(yī)用材料等補鏈強鏈行動，推動集成電路、新能源汽車等先進制造業(yè)集聚發(fā)展。

　　為強化開放樞紐門戶功能，上海將開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，充分用好我國簽署“區(qū)域全面經濟伙伴關系協定”重大契機，搭建全球招商引資新網絡，在全球產業(yè)鏈重構的進程中穩(wěn)定和擴大利用外資。

　　全力打好浦東這張“王牌”

　　“十四五”期間，上海要更加堅定地深化改革，擴大開放，打破常規(guī)，創(chuàng)新突破，浦東仍將發(fā)揮引領作用。

　　“上海要全力打好新時代浦東高水平改革開放這張‘王牌’?！饼徴f，上海將按照中央支持浦東打造社會主義現代化建設引領區(qū)的決策部署，推動一系列首創(chuàng)性、引領性改革

　　其中，加快推進自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設是題中應有之義。2021年上海將推動臨港新片區(qū)總體方案明確的78項制度創(chuàng)新任務落實落地。加快“東方芯港”、滴水湖金融灣、國際創(chuàng)新協同區(qū)等建設，推動國際金融資產交易平臺落地。

　　同時，上海還將深化重點領域改革開放。落實國企改革三年行動方案，持續(xù)深化混合所有制改革，推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。

　　打造國際數字之都

　　城市數字化轉型作為上海“十四五”規(guī)劃建議中的關鍵詞之一，在2021年的上海重點工作中也得到了具體體現。

　　2021年，上海將搶抓數字化發(fā)展先機，加快構筑數字城市“四梁八柱”。推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化。加快發(fā)展在線新經濟，聚焦智能工廠、工業(yè)互聯網、電商平臺等重點領域，著力培育新生代互聯網產業(yè)集群，布局一批在線新經濟生態(tài)園，建設一批數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。大力推進一批新基建重大項目。新建5G 室外基站8000 個。探索建立跨境數據便利化流動機制，加快建設國際數據港。