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澳大利亞廢除清潔能源補貼 鼓勵各種形式的能源投資

2017-11-20

  編者按:

  日前,有相關報道稱繼美國特朗普政府宣布終結奧巴馬時代的清潔能源計劃后,澳大利亞也步其后塵,打算放棄此前支持電力升級、遏制溫室氣體排放的清潔能源目標。

  具體來說,當地時間17日,澳大利亞政府宣布將實施一項新能源保障計劃,鼓勵各種形式的電力投資,同時從2020年開始不再提供可再生能源補貼。

  近日,澳大利亞總理特恩布爾政府正式宣布,將接受能源安全委員會(ESB)提出的新能源建議,進行“能源系統轉型”,以確保家庭和企業獲得負擔得起的電力。

  改革計劃將阻止電力零售商利用電網進行市場博弈,并確保天然氣出口之前要先保證滿足本國市場的需求。

  據估計,在2020 - 2030年期間,典型的家庭電費每年將平均下降110至115元。

  低價可靠的電力供應

  根據澳大利亞總理官方網站公布的消息,政府將接受國家能源委員會(ESB)提出的關于新國家能源保障的建議,在履行國際承諾的同時,提供更價廉可靠的電力。

  新的國家能源保障計劃主要由兩部分組成,其一是要求澳大利亞的能源零售商每年在提供可靠而低排放電力的基礎上,根據各州需要,提供一定比例的其他能源,將來自于煤炭、天然氣、抽水蓄能和電池等資源。其二是從2020年開始取消對太陽能和風力發電的補貼,以幫助消費者削減電力開支。

  由于依賴風力和太陽能,去年南澳大利亞州曾因暴風雨導致全州停電。之后,州電力運營商稱,由于風暴兇猛,斷電是不可避免的,政府因此備受指責,國家能源的可靠性備受關注。

  總理特恩布爾表示,隨著澳大利亞能源系統的轉型,必須確保家庭和企業可以使用負擔得起的可靠電力。ESB建議鼓勵各種形式電力的投資,達到把電價控制在“清潔能源目標”以內范圍的目的。

  2001年停產的澳大利亞基德斯頓黃金礦場被規劃為大型可再生能源制造工廠,圖片轉自環球網

  另根據澳大利亞消費者監督機構的數據,自2007年以來,澳大利亞家庭電費已經上漲了63%。ESB預測,在新能源保障計劃下,到2020年~2030年間,澳大利亞一般家庭電費平均每年將減少110~115澳元(約合570~600元人民幣)。

  特恩布爾在聲明中表示,國家能源保障計劃將降低電價,令電力系統更加可靠,鼓勵正確的投資,在無補貼、稅收或排放交易計劃的情況下減少排放。它是真正的技術中立,為任何市場需要的技術投資提供未來,無論是太陽能、風能、煤炭、天然氣、電池,還是抽水蓄能。

  聲明稱,煤炭、天然氣、水電和生物等發電方式都能得到滿意的回報,但風能、太陽能和水電雖被列為低排放技術,卻將不再得到補貼。

  能否兌現減排目標

  有評論認為,澳大利亞新出爐的這份能源計劃看起來像是特朗普能源政策的副本。

  上周,美國環保署署長普魯伊特剛剛簽署文件,正式廢除奧巴馬時期推出的清潔電力計劃,這被美國前環保官員指責為美國氣候政策的“全面倒退”。而此番澳大利亞政府的新政策也讓外界懷疑其是否能兌現此前的減排目標。

  澳大利亞以豐富的煤炭資源聞名,是世界上最大的煤炭出口國,煤電超過總發電量的一半,因此也是世界上最嚴重的人均溫室氣體排放國之一。此前澳大利亞政府曾提出清潔能源目標,計劃到2020年實現23.5%的電力來源于可再生能源。

  澳大利亞能源部長弗里登堡(JoshFrydenberg)表示,到2030年,煤炭和天然氣發電將占據澳大利亞電力市場64%~72%的份額。2020年則占據76.5%,這意味著澳大利亞仍未脫離達成清潔能源目標的軌道。

  【后續】

  澳特恩布爾宣布能源系統改革 廢除清潔能源補貼

  澳大利亞總理特恩布爾政府正式宣布,將接受能源安全委員會(ESB)提出的新能源建議,進行“能源系統轉型”,以確保家庭和企業獲得負擔得起的電力。

  改革計劃將阻止電力零售商利用電網進行市場博弈,并確保天然氣出口之前要先保證滿足本國市場的需求。

  不久前ACCC公布的調查發現,2015-16年度全國電力市場中,平均每戶居民的電費高達1,524澳元(不包括消費稅)。而電費結構中,占比最大的是電網成本。

  澳總理特恩布爾在公告中說,以往的能源計劃已經補貼了一些行業,卻損害了消費者,特恩布爾政府將采取不同的做法。

  新的能源系統下,政府不再對某些電力來源給予特殊照顧,而是提供充分的競爭。煤炭、天然氣、水電和生物質能將因其可調節性適度獲得鼓勵,而風、太陽能和水電這些被認定為是低排放的能源,將會停止補貼。

  “(改革計劃)將在不增加補貼、不改變稅收或交易方式的情況下降低電價,使系統更可靠,鼓勵正確的投資,減少排放。它是真正的技術中立的,為市場需要的任何技術——太陽能、風能、煤炭、天然氣、電池或抽水蓄能——的投資展現了前景。”特恩布爾說。

  根據能源安全委員會的建議,政府將給投資者提供更多確定性,鼓勵投資各種形式的能源投資。

  據估計,在2020 - 2030年期間,典型的家庭電費每年將平均下降110至115元。(澳華財經在線)


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