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張凌寒:《個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》中的平臺(tái)算法問責(zé)制及其完善

2020年9月,為征求意見而公布的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》(下稱《草案》)確立了我國算法自動(dòng)化決策治理的基本框架,為自動(dòng)化決策嵌入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府運(yùn)行劃定了合法邊界。算法是數(shù)字平臺(tái)處理海量用戶數(shù)據(jù)、繪制用戶畫像、精準(zhǔn)定價(jià)與個(gè)性化推送的“生產(chǎn)工具”,已經(jīng)成為平臺(tái)運(yùn)行的核心動(dòng)力。聯(lián)合國教科文組織于2018年發(fā)布的《重塑文化政策報(bào)告》指出,算法既是平臺(tái)的支配力量,也是文化表達(dá)和獲取的變革力量。《草案》對(duì)算法自動(dòng)化決策的相關(guān)規(guī)定,即增加平臺(tái)義務(wù)、設(shè)置監(jiān)管框架、強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任等,勢(shì)必將深度影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筆者從《草案》中有關(guān)平臺(tái)算法自動(dòng)化決策治理的基本框架展開,探討《草案》給平臺(tái)責(zé)任帶來的變化。平臺(tái)算法治理已經(jīng)基本建立了算法問責(zé)制框架,一定程度上擺脫了傳統(tǒng)平臺(tái)責(zé)任的認(rèn)定困境,走向了“技術(shù)之治”,但仍須對(duì)制度進(jìn)行一定細(xì)化,建立完善的平臺(tái)算法問責(zé)體系。

發(fā)表于:8/29/2021

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